Het adviesrapport Beter Geven II aangeboden aan staatssecretaris Tjebbe van Oostenbruggen

Achtergrond van het advies
In opdracht van Goede Doelen Nederland en CIO heeft de commissie onderzocht op welke wijze de giftenaftrek doelmatiger en beter uitvoerbaar kan worden gemaakt en hoe de sector daaraan kan bijdragen. Na de evaluatie van de giftenaftrek door SEO Economisch Onderzoek en het daaropvolgende Hoofdlijnenakkoord van de coalitie, waarin een beperking van de giftenaftrek werd voorgesteld, pleitte de commissie eerder in het advies Behoud Giftenaftrek voor het behoud van de regeling en plaatste zij kritische kanttekeningen bij de evaluatie van SEO. Bij de besluitvorming over het Belastingplan 2025 werd grotendeels afgezien van de geplande beperkingen. Zo bleef de giftenaftrek in de inkomsten- en vennootschapsbelasting behouden en werd het plafond voor periodieke giften verhoogd.

Het advies Beter Geven II en de reactie van CIO en Goede Doelen Nederland
Wij onderschrijven de door de commissie voorgestelde maatregelen om de giftenaftrek te versterken.

De Commissie stelt voor om de inkomensafhankelijke drempel van 1% voor gewone giften te vervangen door een vaste drempel per belastingplichtige per jaar, bijvoorbeeld 100 euro aan jaarlijkse giften. Wij zijn hier groot voorstander van. Dit biedt namelijk meer duidelijkheid, omdat iedere gever veel eenvoudiger kan nagaan of hij boven deze drempel uitkomt. Bovendien stimuleert het belastingplichtigen om meer te geven. Dit draagt naar het oordeel van de commissie bij aan het doel van de giftenaftrek.

Ook voor het aftrekplafond van gewone giften bepleit de commissie om een vast bedrag in te voeren dat is gekoppeld aan hoogte van de gift in plaats van de bestaande inkomensafhankelijke regeling.

De commissie adviseert renseignering van periodieke giften te introduceren om de uitvoerbaarheid te verbeteren. Belangrijk aandachtspunt van CIO en Goede Doelen Nederland hierbij is wel dat kleinere organisaties, zoals kerkgenootschappen die afhankelijk zijn van vrijwilligers, mogelijk moeite zullen hebben dit te implementeren. Een pilot bij grotere professionele organisaties zien we als passende vervolgstap.

Daarnaast benadrukt de commissie het belang van het behoud van de periodieke gift, gezien de grote maatschappelijke waarde daarvan. Het geeft goede doelen zekerheid over inkomsten voor een periode van tenminste vijf jaar. Het ontbreken van aandacht voor de doelmatigheid van de aftrek van periodieke giften in de SEO-evaluatie beschouwt de commissie als een weeffout, een conclusie die wij volledig delen.

Om het stelsel verder te vereenvoudigen, adviseert de commissie het schrappen van aftrekbaarheid voor giften aan steunstichtingen SBBI. Het schrappen van specifieke giftencategorieën kan, ook wat ons betreft, zeker bijdragen aan een grotere doelmatigheid en verbetering van de uitvoerbaarheid van het stelsel. Tegelijkertijd wijzen wij erop dat veel organisaties geconfronteerd worden met overheidsbeleid dat direct of indirect negatieve gevolgen heeft of dreigt te hebben voor hun inkomsten. Aan afschaffing van de multiplier met betrekking tot giften aan die organisaties behoeft wat ons betreft dus geen hoge prioriteit te worden gegeven.

Tot slot steunen wij het pleidooi van de commissie voor een alternatief voor giften uit de vennootschap. Wij hopen hierover op korte termijn in overleg te treden met het ministerie van Financiën.

Vervolgstappen
Wij danken de commissie voor haar inzet en het uitgebrachte advies. Met deze voorstellen willen wij bijdragen aan een sterker, eenvoudiger en doelmatiger stelsel van giftenaftrek. Wij gaan graag in gesprek met het ministerie van Financiën om de aanbevelingen van de commissie verder te bespreken.