Aanbieding adviesrapport Beter Geven III alternatief ‘geven uit vennootschap’
Op 4 maart overhandigde de commissie van deskundigen, onder voorzitterschap van Alexander Rinnooy Kan, het rapport Beter Geven III aan leden van de Tweede Kamercommissie Financiën in Nieuwspoort. Deze commissie van deskundigen pleit voor een alternatief voor de in 2025 afgeschafte fiscale regeling ‘geven uit de vennootschap’.
Ontbijtsessie aanbieding adviesrapport Beter Geven III
Op woensdagochtend werden de politici Luc Stultiens (GL-PvdA), Pieter Grinwis (CU), Erik van der Maas (VVD), Henk-Jan Oosterhuis (D66) en Inge van Dijk (CDA) onder genot van een broodje in gelegenheid gesteld om vragen te stellen over het nieuwe adviesrapport en de giftenaftrek in bredere zin aan de commissie van deskundigen.
Al gauw werd duidelijk dat het onmisbare werk van het maatschappelijk organisaties voor de samenleving breed werd gedeeld door de politici. Ze stonden welwillend tegenover het fiscaal faciliteren van het geven uit bedrijven en onderkenden de meerwaarde van deze faciliteit voor de maatschappij. Naast de commissie en de aanwezigen uit de sector, CIO, de FIN, Vereniging Prisma en Goede Doelen Nederland, onderschreef Paul Smeets (hoogleraar Filantropie aan de UvA) het belang van deze faciliteit vanuit de wetenschap.
De commissie van deskundigen heeft aangegeven bereid te zijn om de handschoen op te pakken en samen verder te denken over het voorgestelde alternatief.
Adviesrapport Beter Geven III
Volgens de Commissie is de regeling een jaar na invoering met onvoldoende onderbouwing geschrapt en zijn de effecten van deze regeling, en ook van het weer afschaffen daarvan, onvoldoende in kaart gebracht. Dit wordt door de commissie beschouwd als een gemiste kans. In het nieuwe adviesrapport, in opdracht van branchevereniging Goede Doelen Nederland en CIO, beschrijft zij daarom diverse alternatieven die rekening houden met het algemeen belang, het tegengaan van excessieve vermogensongelijkheid en het voorkomen van ongewenst gebruik. De commissie geeft in het advies aan graag mee te willen denken over de verdere uitwerking hiervan.
Een nieuwe regeling: nuttig én noodzakelijk
De commissie ziet meerdere redenen om een regeling in te voeren waardoor box 2-belangen kunnen worden geschonken aan ANBI’s zonder dat dit leidt tot heffing van inkomstenbelasting. De commissie adviseert dan ook om met voorrang uitvoering te geven aan de eind 2024 door de Eerste Kamer aangenomen motie van de Kamerleden Bakker-Klein, Van der Goot en Holterhues die de regering verzoekt: “om met de sector in overleg te treden over de impact van het afschaffen van de regeling ‘geven uit de vennootschap’ en mogelijke alternatieven daarvoor in samenspraak met de sector te verkennen.”
De commissie noemt een aantal redenen voor (her)invoering van een alternatieve regeling. Het creëren van een faciliteit voor het schenken aan ANBI's draagt bij aan een eerlijker en gelijker fiscaal speelveld. Een overdracht van box 2-aandelen aan ANBI's wordt fiscaal nu niet (volledig) gefaciliteerd en aan natuurlijke personen wel.
Bedrijfsvermogen dat aan een ANBI wordt overgedragen, moet bovendien worden ingezet voor het algemeen belang. Dit bespaart de overheid kosten omdat zij zelf deze activiteiten niet hoeft te financieren. Omdat het vermogen ten goede komt aan de samenleving en overheidsuitgaven vermindert, is belastingheffing bij overdracht niet passend. Daarnaast stelt de commissie dat de transformatie van bedrijfsvermogen naar maatschappelijk vermogen bijdraagt aan het verkleinen van vermogensongelijkheid en dus aan een eerlijker verdeling van rijkdom en het verminderen van sociale ongelijkheid.
Ook in het kader van de internationale context waar steward ownership in opmars is, is het volgens de commissie van belang deze ontwikkeling in Nederland te faciliteren. Het invoeren van een faciliteit speelt in op de behoefte van bedrijven om een langetermijnfocus te dienen met bijbehorende positieve effecten op duurzaamheid, innovatie en weerbaarheid.
Voorkomen van misbruik
Een van de redenen voor het schrappen van de eerdere regeling ‘geven uit vennootschap’ was het risico op misbruik. De Commissie erkent dit punt en besteedt daar in de beschreven alternatieven (een volledige vrijstelling al dan niet met flankerende maatregelen, een doorschuifregeling en een conserverende aanslag) aandacht aan.
Reactie CIO en Goede Doelen Nederland op adviesrapport
CIO en Goede Doelen Nederland danken de commissie voor haar inzet en het uitgebrachte advies. We zijn blij dat de commissie het belang van een faciliteit voor schenkingen van box 2-belangen aan ANBI’s onderstreept én dat zij maatregelen voorstelt die een dergelijke regeling bestendig maken tegen ongewenst gebruik.
Wij willen bijdragen aan een sterker, eenvoudiger en doelmatiger stelsel voor giftenaftrek en gaan graag in gesprek met het ministerie van Financiën om de aanbevelingen van de commissie verder te bespreken. Daarbij gebruik makend van het aanbod van de commissie om hier verder over mee te denken.
De commissie van deskundigen onder voorzitterschap van Alexander Rinnooy Kan bestaat uit:
- Alexander Rinnooy Kan (voorzitter), emeritus hoogleraar Economie en Bedrijfskunde aan de Universiteit van Amsterdam
- Jonathan van Oostenbrugge (secretaris), belastingadviseur bij EY
- Maiko van Bakel, belastingadviseur bij PwC en docent en onderzoeker aan Tilburg University
- Martin Bauman, zelfstandig adviseur bij Baumannen BV
- Nathalie Idsinga, belastingadviseur bij Arcagna en docent en onderzoeker aan de universiteit van Amsterdam
- Wilbert van Vliet, belastingadviseur bij HVK Stevens
- Willibrord van Beek, oud-voorzitter Goede Doelen Platform
