Rotterdam wijkt af van Code Postfilter, maar goede doelen blijven buiten schot
Steeds meer gemeenten, waaronder Rotterdam, verstaan iets anders onder ‘ongeadresseerde reclamepost’ dan de codes die in de Reclame Code zijn opgenomen. Dat heeft gevolgen voor commerciële verzenders van direct mail. Goede doelen en andere maatschappelijke organisaties zijn, in elk geval in de gemeente Rotterdam, hiervan uitgezonderd. In de praktijk leidt dit tot verwarring.
Reclame Code
Volgens de Code Postfilter, onderdeel van de Reclame Code, wordt reclamepost ‘aan de bewoners van’ gerekend tot geadresseerde reclamepost. Deze geadresseerde reclamepost wordt gereguleerd via Postfilter. Mensen die geen geadresseerde reclamepost meer willen ontvangen, kunnen zich registreren bij Postfilter. Als iemand geen reclamepost van één specifieke partij wil ontvangen, kan dat worden gemeld bij die betreffende partij. Maar sinds een recente uitspraak van het Gerechtshof Den Haag is dit vertrouwde kader gaan schuiven.
Rotterdam wijkt af van de Reclame Code
Dit komt door de afvalstoffenverordening van de gemeente Rotterdam, die dit type post ‘aan de bewoners van’ kwalificeert als ongeadresseerde reclamepost. De gemeente heeft haar afvalstoffenverordening zo aangepast dat ook poststukken met alleen een adres, maar zonder persoonsnaam, onder het regime van de JA-sticker vallen. Met andere woorden: je mag deze post alleen ontvangen als je actief een JA-sticker op je brievenbus plakt. Dit is een andere uitleg dan in de Code Postfilter met grote praktische gevolgen voor verzenders van direct mail.
Juridische route
Onder meer PostNL en Stichting Postfilter proberen via de rechter om de gemeente Rotterdam op andere gedachten te brengen. Dat is tot op heden nog niet gelukt. Het Gerechtshof Den Haag gaf de gemeente Rotterdam gelijk. De betreffende partijen leggen de kwestie nu voor aan de Hoge Raad. Het arrest van de Hoge Raad kan geruime tijd op zich laten wachten.
Heeft beleid Rotterdam ook consequenties voor goede doelen?
Dit heeft geen consequenties voor goede doelen. De gemeente Rotterdam maakt expliciet een uitzondering voor post van vrijwilligers en niet-commerciële organisaties, zolang het drukwerk een volledig adres bevat zonder persoonsnaam. . Een goed doel valt dus onder deze uitzondering.
De Afvalstoffenverordening zegt hierover het volgende (zie kader).
| Artikel 22a Ongeadresseerd reclamedrukwerk
1. In dit artikel wordt verstaan onder: a. ongeadresseerd reclamedrukwerk: reclamedrukwerk dat wordt verspreid zonder de naam en het volledige adres (straat én huisnummer én woonplaats) of postbus én woonplaats) van de geadresseerde, niet zijnde: 1°. een huis-aan-huisblad of andere informatie over werkzaamheden en activiteiten in de buurt die voor de bewoners of gebruikers van een woning, bedrijf, woonschip of bedrijfsschip in die buurt van belang zijn om te weten; 2°. drukwerk van vrijwilligers of niet-commerciële organisaties; |
De gemeente Rotterdam heeft ook nog de volgende tekst op de website staan (zie kader).
| Het is niet verboden om post van maatschappelijke organisaties in brievenbussen te doen.
Heeft u een Nee/Ja-sticker of een Nee/Nee-sticker? En krijgt u post die u niet wil van maatschappelijke organisaties. Bijvoorbeeld van religieuze organisaties, politieke partijen of goede doelen? Dan kunt u een klacht indienen bij de afzender van deze post. Daarna kunt u een klacht indienen bij de Reclame Code Commissie. Deze commissie geeft de afzender een dringend advies om geen post in de brievenbus te doen als een Nee/Ja-sticker of een Nee/Nee-sticker is geplakt. Maatschappelijke organisaties krijgen geen boetes. |
De gemeente verwijst naar de Reclame Code Commissie. Die zal kijken naar de Code Postfilter en de Code verspreiding ongeadresseerd reclame drukwerk (VOR). Volgens die codes is ‘aan de bewoners van’ geadresseerde reclamepost. Dat betekent dat als iemand die post niet wil ontvangen, dat moet aangeven bij Stichting Postfilter of rechtstreeks bij het goede doel zelf.
Ook andere gemeenten volgen Rotterdams voorbeeld
Rotterdam staat hierin niet alleen. Er zijn inmiddels meerdere gemeenten die een vergelijkbare interpretatie hanteren. Zij beschouwen post 'aan de bewoners van' als ongeadresseerd en koppelen deze aan de JA-sticker. Een overzicht van deze gemeenten is beschikbaar via PostNL. Houd er rekening mee dat dit een momentopname is (medio oktober 2025) en dat het beleid per gemeente kan verschillen of veranderen.
Zorgvuldig verzenden: aandachtspunten voor goede doelen
Ook al zijn goede doelen wat betreft post met de vermelding ‘aan de bewoners van’ uitgezonderd van de JA-stickerregeling, het blijft belangrijk om zorgvuldig om te gaan met postverspreiding. Door slimme dataselectie en rekening te houden met afmeldingen via Postfilter, kun je onnodige bezorging voorkomen en bijdragen aan een positieve ontvangst van je boodschap.
Vragen?
Als je vragen hebt, kun je terecht bij Anika de Groot via degroot@goededoelennederland.nl
